上周五，国际法院(International Court of Justice)做出了一项具有里程碑意义的裁决，要求以色列必须采取行动保护加沙地带的人的生命。在南非指责以色列在该地区犯下种族灭绝之后，国际法院站在了南非一边，但没有要求停火。

　　南非指责以色列在12月29日实施种族灭绝。三个月前，哈马斯发动袭击，造成1200人死亡，并劫持了更多人质。以色列的回应是对加沙地带的哈马斯发动战争，根据哈马斯当局的说法，在向国际法庭提交诉讼时，这场战争已造成超过23000人死亡。

　　广告

　　继续往下读

　　据政治分析人士称，此案赢得了全球南方国家的广泛支持，代表着西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)总统为夺回南非在纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)成为总统后获得的道德权威而迈出的一步。在雅各布·祖马(Jacob Zuma)腐败肆虐的十年执政期间，这种权威丧失了。

　　“有些人告诉我们管好自己的事，”拉马福萨在裁决后的讲话中说。“其他人说这不是我们的地盘。然而，这在很大程度上是我们的地方，因为我们太了解剥夺、歧视和国家支持的暴力所带来的痛苦。”

　　由于拉马福萨领导的非洲人国民大会可能在今年的选举中失去多数席位，加沙问题是拉马福萨领导的非洲人国民大会希望成为其政府政要的核心问题。南非对以色列的立场是拉马福萨在外交政策上一系列直言不讳的立场中的最新一次，尽管他的政府一直在努力解决严重的电力危机等国内问题。

　　独立外交政策分析人士Sanusha Naidu认为，在经历了多年在世界秩序中失去地位之后，国际法院的案件代表了南非的“道德胜利”。她说:“历史将铭记这一时刻，因为它在国际法和国际关系中开创了先例。”

　　此案使近年来一直分裂的非国大团结起来，并帮助该党团结在拉马福萨周围。以色列和巴勒斯坦人民的命运在这个国家是一个特别敏感的问题，因为南非白人至上主义的种族隔离政府于1948年成立，同年以色列建国，两国从一开始就建立了牢固的经济联系。黑人解放党非洲人国民大会(ANC)在后来几年拿起武器反对政府，并承认了巴勒斯坦事业的对应方。自10月7日战争开始以来，南非对以色列的批评人士就把加沙平民的杀戮与南非自己的种族隔离政权的暴力行为相提并论。

　　南非代表团由拉马福萨内阁中最年轻的部长、40岁的罗纳德·拉莫拉率领，他在法庭上致了开幕词。在报告中，他概述了长达数十年的冲突是如何升级的，以及为什么需要紧急干预。“国际社会现在已经看到了在加沙地带发生的暴行的法医细节，”拉莫拉在裁决公布之前告诉彭博社。“我们相信，我们已经揭露了以色列打着追捕哈马斯的幌子进行的宣传。”

　　以色列否认有任何种族灭绝的意图，并将南非的案件描述为“荒谬的血腥诽谤”。哈马斯被欧盟和美国归类为恐怖组织，以色列保留了对哈马斯的自卫权。尽管国际压力越来越大，以色列总理内塔尼亚胡坚持认为，战争将继续下去，直到哈马斯被铲除，所有人质被释放。

　　根据悉尼·穆法马迪(Sydney Mufamadi)的说法，南非对自己黑暗历史的清算使其在国际法问题上拥有了“道德权威”，包括以色列对加沙的干预。穆法马迪曾是曼德拉政府的安全部长，现在是拉马福萨的冲突地区特使。在经历了40多年的白人少数民族压迫统治后，南非于1994年通过谈判实现了相对和平的民主过渡，纳尔逊·曼德拉当选总统。他对即将下台的政权采取的和解态度被认为避免了当时在其他前殖民领土发生的那种暴力。

　　穆法马迪指出，部分由于这一遗产，南非一直认为交战各方必须开放对话。他说:“据我们所知，没有哪一场冲突不被摆到谈判桌上。”

　　与此同时，国际法院的裁决可能会进一步分化日益分裂的全球秩序。数十个国家支持南非在加沙地带实现停火的努力，而包括美国、英国、德国和法国在内的西方国家继续站在以色列一边。

　　对许多南非人来说，这个国家代表巴勒斯坦人直言不讳的支持已经成为民族自豪感的一部分。政治分析人士西姆比勒?姆贝特(Sithembile Mbete)将国际法院的案件描述为“巩固”了一场已经开始的全球清算。

　　广告

　　继续往下读

　　“从联合国大会的决定来看，世界上大多数国家都支持南非在这个问题上的立场，”她说。南非没有偏离普遍接受的国际路线。”

　　在南非内部，这起案件也帮助非国大在其历史上最具挑战性的时刻团结起来。在以“让所有人过上更好的生活”的承诺被推上权力宝座后，该党在前总统雅各布?祖马(Jacob Zuma)的领导下地位受到侵蚀，他主持了关键国家机构的空心化。祖马尚未因涉嫌腐败而被起诉，这位前领导人的朋友也没有被追究责任，他们被指控从国库中掠夺了大约5000亿兰特。由于保护祖玛，非洲人国民大会在上次选举中遭受了重大损失，尽管仍然保持了多数控制权。

　　当祖马的前副手拉马福萨于2017年上任时，他的首要任务是解决在他的前任领导下滋生的腐败和渎职行为。

　　近年来，拉马福萨试图将自己定位为国际事务中正义和道德清晰的代言人。他游说世界贸易组织(wto)在2019冠状病毒病(Covid-19)大流行期间提供更广泛的疫苗接种，带头发起一项帮助结束俄罗斯与乌克兰战争的倡议，并通过邀请包括主要石油生产国在内的6个国家加入，带头扩大金砖国家(Brics)经济集团。尽管这些举动被批评为政治机会主义，或者是拉马福萨转移人们对国内政治注意力的一种方式，但它们也越来越多地使南非成为全球南方的声音。

　　尽管拉马福萨雄心勃勃，但在未来几个月竞选连任期间，他将不得不依靠特使。执政30年后，非国大比以往任何时候都更加脆弱，一些民意调查显示该党将失去多数席位，被迫要么通过联合政府执政，要么下台。对经济增长缓慢、国有企业倒闭和能源不安全的担忧是选民们最关心的问题，只要他们的生活质量继续恶化，他们就不太可能奖励拉马福萨的国际努力。

　　然而在党内，拉马福萨的改革为他赢得了他以前缺乏的支持。

　　姆贝特说:“事实证明，他在这方面的直觉比人们给他的评价要敏锐得多。”

　　“无论选举结果如何，”她补充说，“他将为自己继续扮演国际角色奠定良好的基础。”

　　?2024彭博社