在极具争议的行政拘留程序下，以色列非法拘留巴勒斯坦人的人数打破了30年来的记录。在这一程序中，巴勒斯坦人既不被指控，也不被审判，在规定的期限内被无限期拘留。以色列人权组织Hamoked从占领国监狱获得的新数据显示，这一惊人的增长。

　　随着行政拘留人数达到1264人，打破了2003年3月第二次巴勒斯坦大起义期间创下的1108人的记录。这么多巴勒斯坦人未经审判就被同时关押的唯一一次是在20世纪80年代末至90年代初的第一次起义期间，当时的人数达到了8-1万人。

　　Hamoked执行董事杰西卡·蒙泰尔谴责了这些拘留行为。“这是一次大规模的任意拘留，”她说。“以色列在未经指控或审判的情况下关押了1200多名巴勒斯坦人，其中一些人被关押多年，没有进行有效的司法审查。”

　　截至本月，以色列关押着5088名“安全”囚犯。其中，2364人已被审判和判刑;1460人被还押候审;未经审判的行政拘留人员1264人。

　　据哈莫克说，绝大多数安全囚犯是来自巴勒斯坦被占领土的巴勒斯坦人。在以色列境内关押被占领土上的囚犯和被拘留者公然违反了《日内瓦第四公约》，该公约禁止将囚犯和被拘留者转移到被占领土以外。

　　国际特赦组织批评以色列使用行政拘留是“非法和残忍的”。人权组织称此举违反了正当程序，破坏了国际公平审判标准。国际特赦组织的菲利普·路德说:“以色列越来越多地使用行政拘留……表明[它]把未经指控或审判的拘留作为第一手段，而不是最后手段。”

　　联合国人权事务高级专员也对以色列“将行政拘留作为一种常规做法”表示关切，并呼吁以色列“充分尊重国际人权法”。

　　虽然以色列辩解说，出于安全考虑，这种做法是必要的，但全球人权组织认为，这种做法剥夺了被拘留者享有正当程序的权利，许多人在“秘密”证据的基础上被无限期拘留，而且根本不知道他们被指控的罪行。巴勒斯坦囚犯俱乐部说，今年到目前为止，以色列已经对巴勒斯坦在押人员发出了2200多项行政拘留令。